CO2-Bepreisung und Energienormen🔗
Legen Sie einen global gültigen CO2-Preis fest, der Energiequellen teurer macht – je nachdem, wie viel Kohlenstoffdioxid die jeweilige Technologie freisetzt, oder führen Sie eine Norm für sauberen Strom oder eine Emissionsnorm ein. Energieerzeugungsunternehmen legen Zusatzkosten häufig auf ihre Kunden um. Die politischen Vorgaben müssen also so gestaltet sein, dass besonders arme Gruppen der Bevölkerung nicht noch zusätzlich belastet werden.
Beispiele🔗
- Länder und Regionen, die Kohlenstoffsteuern einführen.
- Grassroots-Kampagnen, die öffentliche Unterstützung für die CO2-Bepreisung generieren.
- Normen für sauberen Strom (Clean Electricity Standards) ähneln den in mehreren US-Bundesstaaten verwendeten Renewable Portfolio Standards oder der Renewables Obligation in Großbritannien.
Kernbotschaften🔗
- Die CO2-Bepreisung ist eine hochwirksame Strategie, da sie sowohl die Kohlenstoffintensität der Energieversorgung reduziert als auch den Gesamtenergiebedarf senkt.
- Normen für sauberen Strom betreffen nur einen Teil des Energiesystems, daher hängt ihre Wirkung davon ab, dass sie in Verbindung mit der Elektrifizierung von Verkehr, Gebäuden und Industrie eingesetzt werden.
Maßgebliche Prozesse🔗
- Erhöht sich der CO2-Preis, sinkt der Kohleanteil (brauner Bereich) im Diagramm "Globale Primärenergiequellen" am stärksten. Kohle ist die kohlenstoffintensivste Energiequelle und reagiert daher am empfindlichsten auf einen CO2-Preis. Erdgas (dunkelblau) nimmt ebenfalls ab, wenn auch in geringerem Maße. Öl (rot) nimmt nur leicht ab, obwohl es kohlenstoffintensiver als Gas ist, weil es sich nicht so leicht durch andere Energiequellen ersetzen lässt (z.B. kann man einen Diesel-LKW nicht mit Windkraft betreiben). Erneuerbare Energien (grün) nehmen zu, da die relativen Kosten von Windkraft und Solarenergie sie attraktiver machen.
- Ebenso wie die Besteuerung von Kohle erhöht ein hoher CO2-Preis die Energiekosten, was die Energienachfrage reduziert. Sehen Sie sich das im Diagramm "Endenergieverbrauch" an und beachten Sie dabei, dass das Aktuelle Scenario mit hohem CO2-Preis (blaue Linie) unterhalb der Baseline (schwarze Linie) liegt.
- Die wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Maßnahmen lassen sich am besten anhand der Energiekosten plus Kosten für Subventionen minus Steuereinnahmen darstellen. Siehe die beiden Diagramme "Jährliche Gesamtkosten für Energie" und "Einnahmen & Kosten aus Steuern & Subventionen".
Potenzielle Co-Benefits eines CO2-Preises🔗
- Erneuerbare Energien werden relativ billiger, was Anreize für die Schaffung von Arbeitsplätzen in diesem Sektor schaffen kann.
- Durch eine Verringerung der Nutzung fossiler Brennstoffe verbessert sich die Luftqualität und erhöht damit Einsparungen im Gesundheitswesen und die Leistungsfähigkeit der Beschäftigten.
- Einnahmen aus der CO2-Bepreisung können sozialen Programmen zugewiesen werden, an denen alle teilhaben können.
Gerechtigkeitsaspekte🔗
- Wenn die Kohlenstoffsteuern ein effektives Niveau erreichen, könnten Unternehmen versuchen, die Kosten auf ihre Kunden umzulegen, wobei die ärmsten Bevölkerungsgruppen potenziell am stärksten davon betroffen wären. Es können Richtlinien entwickelt werden, die diese Auswirkungen begrenzen.
- Beschäftigte, die in der fossilen Brennstoffindustrie tätig sind, laufen Gefahr, ihren Arbeitsplatz zu verlieren, wenn die Unternehmen als Reaktion auf höhere Produktionskosten Stellen kürzen, daher sollten Pläne für den Wechsel in andere Arbeitsstellen vorhanden sein und der Schutz der Beschäftigten gewährleistet werden.
- Da die Produktion fossiler Brennstoffe auch politisch ist, könnten staatliche Korruption und das Streben nach zusätzlichen Renten ('Rent-Seeking') für bestimmte Branchen Möglichkeiten eröffnen, mithilfe von Gesetzeslücken oder Ausnahmeregelungen den CO2-Preis zu umgehen.
Schieberegler-Einstellungen🔗
| Status quo | niedrig | mittel | hoch | sehr hoch | |
|---|---|---|---|---|---|
| CO2-Preis pro Tonne | kein CO2-Preis | 0 $ bis 20 $ | 20 $ bis 60 $ | 60 $ bis 100 $ | 100 $ bis 250 $ |
Norm für sauberen Strom
Mit dem Schalter "Norm für sauberen Strom anwenden" werden politische Vorgaben festgelegt, die vorschreiben, dass ein bestimmter Prozentsatz des Stroms aus anerkannten Quellen stammen muss. Dadurch wird ein Anreizsystem geschaffen: Erzeuger von Strom aus anerkannten Quellen erhalten zusätzliche Einnahmen, ähnlich einer Subvention, nur mit dem Unterschied, dass die Mittel über die Strompreise und nicht über die Staatsausgaben ausgebracht werden. Die zusätzlichen Kosten und Einnahmen wirken sich auf die Strommärkte und auf Investitionen aus und führen dazu, dass der Strommix auf die Zielnormen ausgerichtet wird. Der Wert des Anreizes hängt von der Differenz zwischen Ziel und tatsächlicher Erzeugung und auch davon ab, wie ehrgeizig das Ziel ist.
Kreuzen Sie unter "Energiequellen, die als sauberer Strom anerkannt werden" an, welche Quellen als "sauber" gelten. Den prozentualen Anteil dieser Quellen sehen Sie in der Grafik "% Stromverbrauch aus anerkannten Quellen". Verwenden Sie den Schieberegler "Angestrebter % des Stroms aus anerkannten Quellen", um die erforderliche Menge an Strom aus anerkannten Quellen festzulegen.
Fallstudien🔗
Nordosten der Vereinigten Staaten: In einer MIT-Studie aus dem Jahr 2016 wurde ein Szenario untersucht, in dem der Nordosten der Vereinigten Staaten ein Emissionshandelssystem mit festen Obergrenzen ("cap and trade") implementierte, und festgestellt, dass die jährlichen Einsparungen im Gesundheitswesen für die Region fünfmal höher ausfallen könnten als die Kosten der zur Umsetzung der politischen Vorgaben erforderlichen Änderungen.1
Falls Sie weitergehende Fragen haben oder Unterstützung benötigen, besuchen Sie bitte support.climateinteractive.org.
Fußnoten
[1]: Thompson, T. M., Rausch, S., Saari, R. K., & Selin, N. E. (2016). Air quality co-benefits of subnational carbon policies. Journal of the Air & Waste Management Association, 66(10), 988–1002.